来源：中国财经报
口罩充足供应的背后，是多方合力确保口罩产能满足国内需求的结果。为鼓励企业开足马力生产，中央财政明确，将在疫情过后对生产过剩的口罩等物资进行兜底收储，消除企业后顾之忧。
新冠肺炎疫情发生以来，作为个人卫生防护“第一道防线”的口罩曾“一罩难求”。近日不少北京市民感受到，口罩好像没那么难买了，价格也有所回落。记者走访发现，京城不少药店、超市都加大了口罩供货量，线上口罩销售渠道也越来越多。口罩充足供应的背后，是多方合力确保口罩产能满足国内需求的结果。
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多方合力，确保口罩产能满足国内需求
■通过全力动员复工复产，支持企业技改扩产，开辟绿色通道，加快生产企业资质审批，加强人员、设备、原辅材料运输等关键环节的协调，口罩、防护服、隔离眼罩/面罩、测温仪等医疗物资产能产量大幅增长。
在北京市西城区好得快大药房马连道店，记者看到，几十包一次性医用口罩摆上柜台，吸引不少市民购买。“我现在就买一包口罩，因为我家里还有N95的口罩。”市民包先生告诉记者，与疫情初期的“一罩难求”相比，现在口罩好买多了。
在附近的另一家药店里，几十包一次性医用防护口罩码放整齐，陆续有民众前来购买。“从3月底到现在，口罩供应没有那么紧张了，每天差不多能来五六十包，每天大概能卖二三十包。”药店工作人员透露，疫情初期民众购买口罩需登记身份信息，并且采取限购措施。随着口罩产能提升，原本紧张的供应局面得以缓解，目前门店已取消登记、限购措施。
在海淀区超市发双榆树店口罩销售区，近万包医用一次性口罩摆上柜台，这批口罩30元一包，每包10只，吸引不少市民购买。超市店长刘学东告诉记者，目前店里每天销售口罩至1万只，相比疫情初期现在的销售数字大幅下降了。同时下降的还有口罩的价格，像一包10只的一次性医用口罩，从过去的35元下降到30元，相比一个多月前口罩价格平均降幅超过了15%。
除了实体店外，线上平台“一罩难求”局面也有所缓解。“前段时间为了买口罩，天天在网上拼手速，也没抢到多少。”一个多月来，市民李先生一直在各种平台抢购口罩，有时为了准时抢货一天要上好几个闹钟。进入3月以来，他明显感觉到口罩好买了。记者登录多点APP看到，目前平台在售口罩种类有所增加，达到十多种，其中只有部分口罩有购买数量限制。在天猫、京东、苏宁等电商平台，搜索口罩商品后也不再是清一色的“售罄”或“无货”。
口罩不再“一罩难求”的背后，是多方合力确保口罩产能满足国内需求的结果。据工信部运行监测协调局局长黄利斌介绍，工信部与医疗物资保障组各成员单位协同配合，建立完善了“四个体系”，扎实组织医疗物资的生产供应，迅速扭转了医疗物资紧缺的不利局面。“四个体系”包括：一是统一的指挥调度体系。在中央统一领导下，成立了由工信部牵头、国家发改委等十几个部门参加的医疗物资保障组，每日按照全流程管理，对各类物资进行统一调度指挥。二是精准的需求对接体系。与中央指导组及国家卫健委等每日对接汇总各地区各部门需求，特别是对湖北地区按照“三天一滚动”的计划，精准安排生产保供工作。三是全产业链生产保障体系。会同有关部门推出了一系列财税金融措施，协调药监部门加快生产资质审批，支持企业转产扩能。强化上下游产业链保障，针对医用防护服等重点物资生产企业派出驻厂特派员，帮助解决生产设备、原材料、运输等问题。四是搭建国家重点医疗物资保障调度平台。疫情防控最吃劲的时候，平均每3小时调度一次医用防护服的生产和发货，统筹兼顾，确保重点，优先保障武汉地区的需求，同时兼顾其他地区疫情防控的需要。
通过全力动员复工复产，支持企业技改扩产，开辟绿色通道，加快生产企业资质审批，加强人员、设备、原辅材料运输等关键环节协调等措施，我国的口罩、防护服、隔离眼罩/面罩、测温仪等医疗物资产能产量大幅增长。据工信部消费品工业司副司长曹学军介绍，截至4月5日，一次性医用防护服日产能达到万件以上，医用N95口罩日产能超过万只。从供需情况看，医用防护服、医用防护口罩、医用隔离眼罩/面罩、测温仪、呼吸机产能已基本能满足国内需求。
政府收储兜底，解除企业生产后顾之忧
■国家兜底采购收储，主要是本着降低生产成本、鼓励扩大产能的角度，解决生产企业的后顾之忧。
口罩存在有效期，医院，在非特殊时期都不会大量囤货。对于N95口罩、防护服等，医院通常也不会大量储备，医院的医用外科口罩库存量大概在一个星期左右。随着近来各地纷纷开始组织生产厂家提前复工，更多的口罩正源源不断地被生产出来。有些生产企业和商家心存顾虑，全力投入口罩生产会不会导致疫情过后的“去库存”压力，万一生产多了囤多了，最后市场不需要了该怎么办？
为解除企业生产的后顾之忧，鼓励重点企业保质保量增加紧缺医疗物资生产，中央财政明确，将在疫情过后对生产过剩的口罩等物资进行兜底收储。记者从财政部经建司了解到，2月9日，国家发改委会同财政部、工信部等部门联合印发《关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》《政府兜底采购收储的产品目录（第一批）》（以下简称《产品目录》），涉及十类防疫物资。收储物资由国家统一管理、统一调拨。
记者注意到，首批《产品目录》包括医用防护服、N95医用级防护口罩、医用外科口罩、医用一次性使用口罩、生产医用防护服、医用口罩等重要原材料，医用护目镜/防护面屏/负压防护头罩、医用隔离衣、新型冠状病毒核酸检测试剂盒、全自动红外体温检测仪和经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗。
“国家兜底采购收储，主要是本着降低生产成本、鼓励扩大产能的角度，解决生产企业的后顾之忧。”北京大学公共卫生学院教授吴明表示，通知为此强调，疫情防控期间国家相关部门根据疫情防控需要，按现有收储制度和办法，对企业多生产的列入目录的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储。
有了政策兜底，企业的生产积极性被充分调动起来。“自2月10日正式转产防护物资生产以来，我们全力以赴赶产，生产工人以两班倒的方式来保证防护物资的生产24小时不停工，所产口罩、防护物资优先供应来自湖北的订单，用以支援防疫一线。”北京博辉瑞进生物科技有限公司首席运营官张晋辉告诉记者，企业目前共有12条口罩生产线，日产医用外科口罩50万件，日产医用防护口罩和KN95口罩5万件。
“政府兜底回购，给我们企业吃了一颗‘定心丸’，激发了生产口罩的积极性。近一个月以来，我们的订单从国内转向了出口。在口罩和防护服的产品上，我们在国际出口的证照比较齐全，产品很快出口到欧洲的大部分国家。”张晋辉告诉记者，目前企业生产的防护服、隔离衣、防护口罩等产品已经开始出口伊朗、德国、意大利等疫情发展相对严重的国家。
来源：《中国财经报》年4月23日六版
记者：戴正宗
编辑：傅博